Pirati somali: abusi nell’agire nel nome lotta pirateria marittima

Il fatto che nelle ultime settimane sono rimaste uccise numerose persone nel mare al largo delle coste della Somalia ha fatto scattare un campanello d’allarme. La domanda che sorge spontanea è: “Le armi sono la giusta risposta alla pirateria marittima?”. Dal 2008 è in corso nel mare del Corno D’Africa un tentativo di affrontare il fenomeno della pirateria marittima al largo della Somalia e poter consentire la libera navigazione ai mercantili di tutto il mondo. In quel mare ormai da tutti indicato come il ‘mare dei pirati’ sono dispiegate almeno 40 navi da guerra di oltre 20 Paesi che compiono pattugliamenti e scorte ai mercantili nell’ambito di missioni internazionali o in maniera individuale. Nell’ultimo anno però, le flotte internazionali hanno iniziato ad effettuare operazioni più energiche nei confronti dei pirati o presunti tali. Compiendo anche azioni preventive come il bloccare e controllare ogni imbarcazione. Questo però, ha innescato anche una sorta di abusi nell’agire nel nome della lotta alla pirateria marittima. Si sono verificati episodi di ‘eccessi’ che delineano chiaramente che è messa a rischio non solo la libera navigazione delle navi commerciali, ma anche l’attività dei pescatori che operano nel mare al largo della Somalia. Si fanno sempre più numerose testimonianze di ‘incontri’ tra navi da guerra e i pirati somali o presunti tali e tra mercantili, che i pirati cercano di arrembare, ma su cui vi sono imbarcati guardie armate. Queste testimonianze raccontano di sparatorie e uccisioni. Raccontano che molti somali usciti per andare a pescare non sono più tornati indietro o che sono finiti, innocenti, nelle carceri somale accusati di pirateria. Addirittura alcuni raccontano di episodi di abusi da parte delle navi da guerra senza però, indicarne la nazionalità. Potrebbe trattarsi, se confermato, di unità navali militari che operano nel ‘mare dei pirati’ in maniera individuale. Difficile credere che tali azioni possano essere compiute da quelle che operano nelle missioni navali internazionali anti pirateria. Qualcosa quindi comincia a non funzionare nel senso giusto nella lotta alla pirateria marittima al largo della Somalia. Forse si ricorre troppo facilmente all’uso delle armi. La procedura finora seguita di lanciare una serie ripetuta di 'Warning Shot', ossia 'attenzione, se non vi arrendete spariamo', sembra essere stata ormai messa da parte. Dalla minaccia di usare le maniere forti si è passato direttamente ai fatti. Sono specie le forze navali USA quelle che sembrano più intolleranti. In azioni, che hanno visto contrapposti pirati somali e navi della Marina Militare statunitense, sono stati uccisi nel corso di scontri a fuoco almeno una dozzina di presunti pirati e ne sono stati catturati diversi altri. Negli ultimi mesi, si sono registrati una serie di episodi simili che hanno visto protagonisti altre navi da guerra di diversa nazionalità. Questo però, non ha influito nel ridurre il numero degli attacchi pirati ai mercantili. Anzi, ha agito in senso contrario. Ogni volta che un pirata muore, ci sono molti altri pronti a sostituirlo e ovviamente, a vendicarlo. Un fatto questo che ha, di conseguenza, inasprito il confronto facendo salire vertiginosamente la violenza e la cattiveria. Un esempio vivo dell’involuzione della situazione è dato da quanto accaduto lo scorso 10 maggio quando la marina militare USA si è resa responsabile della morte di un capitano di un peschereccio di Taiwan. Marittimo e nave erano ostaggi dei pirati somali che utilizzavano l’imbarcazione come nave madre. Di fronte alle proteste del governo di Taiwan il governo americano ha promesso un'indagine approfondita. Le navi della Marina Militare statunitense sono però, sotto supervisione NATO e non del comando nazionale. In virtù di questo si sono rifiutati di rispondere alle richieste di un rapporto sull’incidente. Quello che sta accadendo però, ha subito innescato un dibattito sul questo uso, a volte inopportuno, delle armi. In particolare si è accesa una discussione sulla necessità della tutela armata o meno dei pescherecci e mercantili che solcano il mare al largo della Somalia. Da tempo, da più parti nel mondo, viene manifestata una riserva sul ricorso a personale armato, specie privato, a bordo di navi non militari. Una perplessità non dettata certamente dal quadro giuridico, che anche a livello internazionale non è contrario, ma proprio dalla ‘fragilità’ di questo ricorso ai vigilantes. Il principio su cui si basa questa esitazione è il principio della proporzionalità dell'uso della forza. Specialmente in Italia questo dibattito è molto sentito. In Parlamento è in discussione il ricorso a servizi di vigilanza privata per la protezione delle navi mercantili italiane. Almeno 4 proposte di legge in tal senso sono state presentate dai parlamentati del Pdl. Proposte che poi, sono confluite in un testo unico adottato anche da altri parlamentari, anche dell’opposizione, e che ora è in esame presso la Commissione Affari Costituzionali. Nel 2010 invece, era stato attuato uno studio sull'impiego di team militari a bordo dei mercantili. Uno studio condotto dalla Marina Militare italiana e che sembra non sia stato accolto con interesse o almeno ritenuto meno ‘vantaggioso’ del ricorso a guardie private. Lo studio è stato però, di recente di nuovo riportato in primo piano dall'Ammiraglio di Squadra, Bruno Branciforte, Capo di Stato Maggiore della Marina Militare. L’alto ufficiale ne ha avuto occasione nel corso della sua audizione dinanzi alla Commissione Difesa del Senato. “Il progetto potrebbe trovare piena realizzazione in pochi mesi e, basandosi sul presupposto di un finanziamento da parte dell'Armatoria Italiana interessata al progetto, non comporterebbe oneri aggiuntivi per la Difesa”, ha sottolineato l’Ammiraglio Branciforte. Il Capo di Stato Maggiore della Marina Militare nel suo intervento ha anche spiegato quanto sia cresciuta l’entità dei guadagni derivanti dalla pirateria e quanto sia alta la difficoltà di proteggere tutte le navi in transito nell'area ad 'alto rischio'. Ragioni che, per l’alto ufficiale della Marina Militare, costituiscono il motivo della continua crescita del fenomeno nel bacino somalo. In base a ciò, l’Ammiraglio Branciforte, ha illustrato un progetto derivato da questo studio e che prevede Team composti ciascuno da se militari della Marina, i cosiddetti ‘Nuclei militari di protezione’, NMP. Si tratta si militari specificamente addestrati ed autorizzati all'uso legittimo delle armi, da imbarcare a bordo delle navi mercantili italiane per metterle al riparo dall'attacco di pirati somali. Gli NMP manterrebbero una dipendenza diretta dalla Difesa, assumendo però la qualifica di agente di polizia giudiziaria. Il capitano del mercantile rimarrebbe responsabile della sicurezza e delle funzioni di Pg previste dal Codice della Navigazione. La legislazione applicata sarebbe quella del Codice penale militare di pace. Un progetto che prevede anche l'istallazione di una base logistica a Gibuti nel Golfo di Aden. Il ricorso all'impiego dei militari potrebbe rappresentare un'efficace e concreta soluzione alla necessità di trovare un’adeguata protezione dei mercantili italiane dalla minaccia dei pirati somali. Però, sembra che l’idea non piaccia a molti, specie chi dall’opportunità di poter imbarcare vigilantes a bordo dei mercantili spera di trarne il massimo profitto. Nel frattempo, i predoni del mare scorazzano quasi indisturbati e continuano ad compiere le loro azioni piratesche. Attualmente nelle loro mani vi sono due navi italiane. Si tratta della petroliera ‘Savina Caylyn’ e del cargo ‘Rosalia d'Amato’. Navi italiane sequestrate rispettivamente l’8 febbraio e il 21 aprile scorsi insieme ai loro equipaggio tra cui 11 marittimi italiani. Territorio italiano che è stato violato e cittadini italiani che sono stati fatti prigionieri e che sembra nessuno abbia saputo o voluto proteggere e difendere. Cosa ancora peggio, lavoratori del mare che ora sembra che nessuno cerchi di riportare, sani e salvi, a casa a riabbracciare i loro cari in Italia. Non è comprensibile il tergiversare di chi invece, dovrebbe agire di fronte ad una così tragica situazione. Finora sono state arrembate le navi di molti Paesi. Tutti, per riottenere il rilascio di navi ed equipaggi catturati, hanno dovuto pagare un riscatto.